外卖包装垃圾“失控” 需建立完善的回收制度

如今，在线外卖市场越来越火爆，但是，大量的餐饮包装垃圾也随之产生。塑料或发泡餐盒、塑料袋、一次性筷子等，构成了外卖垃圾的主要部分。目前，外卖垃圾基本处于无人回收的状态。　

“外卖包装垃圾”造成的环境污染究竟有多严重?尽管目前没有权威统计数据，但从外卖平台的订单量可以窥得一斑。就拿美团外卖、饿了么、百度外卖三家知名外卖平台来说，日订单量共计700万单左右。按照每单外卖用1个塑料袋，每个塑料袋0.06平方米计算，大约15天所用的塑料袋即可覆盖一个西湖。而且这还没有把餐盒和筷子算进去。　　

眼下，塑料制品回收量少，而一次性筷子、发泡餐盒基本无人回收，因此，这些“外卖垃圾”基本上处于失控的状态，直接威胁到我们居住的环境。“外卖垃圾”存在回收难，一方面因为回收价格低，例如，透明的塑料餐盒回收价格为2到3元/公斤，而发泡餐盒，一个新的也只要几分钱，基本上没有回收价值。另一方面，相关各方责任不明确。外卖垃圾属于典型的“三不管”——厂家只管生产，外卖商家只管将包装好的食品送到顾客手中，消费者吃完外卖后将餐盒随手一丢……　　

基于“白色污染”等因素考虑，近年来陆续有一些高校出台禁令，禁止外卖进入校园。同时还有许多人倡议，尽量少点外卖，多走出去用餐，减少使用一次性餐具。不过，应该看到，在生活节奏日益加快的今天，许多上班族不愿自己做饭，也没时间到外出就餐，网上订餐已成为大趋势。显然，我们努力的主要方向不是改变人们这种生活习惯，而应思考如何遏制外卖订单背后的资源浪费和环境污染问题。　

今年公布的“十三五”规划纲要明确提出，要加强生活垃圾分类回收与再生资源回收的衔接。在“外卖垃圾”回收这方面，不妨借鉴电子行业的回收模式。过去，一些地区采用露天焚烧、强酸浸泡等落后方式处理废弃电器电子产品，造成严重环境污染。2011年1月1日起实施的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》明确规定，家电生产企业、经销商和售后服务机构有责任回收废旧家电。条例的施行，使废弃电器电子产品回收处理得到规范。　

同样，一次性餐具等产品，是相关厂家、外卖商家生产和使用的，各方从中获取了利润，也有必要以法律的形式，明确相关各方回收“外卖垃圾”的义务。回收的形式可以灵活多样，比如对消费者建立“环保积分”，每回收一份餐饮包装可以得到一定分数，积累起来可换购相应的礼品，从而调动人们配合回收的积极性。此外，鉴于“外卖垃圾”回收费时费力，盈利空间小的现实情况，政府可以通过“以奖代补”的形式，支持厂家和商家回收。